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《贵州警官职业学院部分物业托管服务工作实施方案》
2015-11-19 09:54   审核人:

院领导:

我院部分物业托管服务工作,此前学院党委已议过一次,现根据院领导要求,结合学院实际,总务处再次对实施方案进行了讨论和修改。

方案提出我院物业托管服务项目共包括五项,即学院校区卫生保洁、绿化养护、公寓管理、宿舍维修和教室管理工作。概算费用每年约250万元。

《贵州警官职业学院部分物业托管服务工作实施方案》附后,报请学院修改批准同意后按程序组织实施。

贵州警官职业学院

总务处

2015年11月18日

附件:《贵州警官职业学院部分物业托管服务工作实施方案》

经过近30年的实践和发展证明,高校物业管理是高校后勤社会化改革的一个主要内容,也是高校发展的必然趋势。为不断提高学院办学条件,进一步改善学院校区工作学习和生活环境。经院领导和相关部门人员在省内外高校实地调研,结合学院实际,拟定本方案。

一、 我院物业管理工作现状及存在的困难问题

2000年组建贵州警官职业学院以来,在院党委高度重视和支持下,学院对包括校园卫生、绿化养护管理、空调、电梯、部分培训食堂等物业项目托管工作进行了大胆尝试和积极探索。后勤部门在努力抓好学院后勤保障服务工作同时,认真配合院党委抓好后勤体制机制改革,确保国有资产保值增值,并配合学院积极引导社会力量参与学院建设发展方面取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题。

(一) 学院后勤机构方面

后勤编制从2000年90余人缩减到学院三定机改时41人,再到现在只有30来人,科室从原来的9个缩减到现在5个,包括“宿舍管理科”已撤销。目前调整了处班子,但大部分后勤工作服务人员未变动,现实存在“三低一高” 现象(即文化水平偏低,工作能力偏低、办事效率偏低,年龄结构偏高)。15年来,学院没有引进专业物业管理技术人员,后勤管理人员也缺乏必要的进修培训学习,后勤保障服务工作显得被动应对,疲劳不堪,顾此失彼,人力资源匮乏。

近年来,学院后勤社会化改革的步伐远远落后于其他高校。无论是物业管理技术还是服务手段都不能达到本科院校发展的需求。

(二)学院相关管理规章制度不完善,存在多头管理和管理盲区;有的工作职责不清,监管不到位;遇有利益的都想拽在手,没有利益的都想推脱。导致学院内部管理较为混乱。

(三)学生素质低下,缺乏主人翁意识、爱护公物意识和卫生意识。有的教室寝室垃圾烟头遍地,墙壁脚印满天飞,寝室门锁年年换,穿行绿地、践踏草坪等,直接导致到校园基础设施和室内营具维修率居高不下。

(四)教职工传统福利化思想观念也直接影响到学院,特别是教职工家属区的综合管理工作模糊不清。校园损坏行为现象较突出,有的就树围圈盖房,乱搭乱建、拉线晒物;有的采用剥皮挖根故意导致树木枯死,刨土种菜;有的在校区摆摊设点;有的在校区散养家禽、烧香烧纸、乱放鞭炮等;有的占办公室为家,使用公家水、电还理直气壮;有的车辆乱停乱放,使用学院水源冲洗、充电还理所当然等。

(五)学院临时用工管理不规范,劳务工资标准不统一,人工保险事项不统一,聘用人员素质参差不齐,有的岗位形同虚设,出入犹如无人之境,有的部门自聘自招等等,存在着潜在用工安全隐患。

二、学院进一步推行物业托管服务必要性

针对我院物业管理工作现状及存在的困难问题,迫切需要引进先进服务理念的物业服务企业实行物业托管服务,进一步拓展我院物业管理工作。

(一)有助于改善校园学习、工作和生活环境;

(二)有助于维护校园和谐稳定;

(三)有助于学院资产保值增值;

(四)有助于学院化解用工潜在纠纷和矛盾;

(五)有助于进一步完善学院内部管理,使学院相关物业服务工作动态化、常态化,有序、有效开展。

(六)有助于学院可持续发展。

三、学院物业托管服务总体思路构想

坚持“三服务,两育人”方针,以筹建贵州警察学院为契机,两年打基础,三年上台阶,逐步探索高等院校特别是物业管理服务工作进一步有序化、规范化,以适应本科院校发展的需要和要求,努力营造一个安全、有序、优美、舒适的学习、工作和生活校园环境。

四、学院物业托管组织机构

成立学院物业管理工作领导小组。

组 长:阳成俊(省厅党委委员、学院党委书记)

刘 鹏(学院党委副书记、院长)

副组长:陈宝湘(学院党委委员、副院长)

郝一民(学院党委委员、副院长)

周马利(学院党委委员、副院长)

王志鸣(学院党委委员、副院长)

韩建华(学院党委委员、政治部主任)

罗 玲(学院党委委员、院纪委书记)

成 员:各系、部、处、室主要负责人

(二)学院物业管理领导小组下设办公室,办公室设在总务处,办公室主任由王志鸣副院长兼任,副主任:韦英良首仁华、姚全国、范大裕、丁红宇、卢群、胡刚、樊清文、龙红兵、尹德龙、覃礼海、石晓玲、郝元平、赖永良。办公室具体负责统筹协调和开展学院物业管理工作及对物业公司的监督实施。

五、学院物业服务托管内容范围

根据学院资金落实情况,结合学院相关物业托管的成熟度和往年物业托管工作实际,拟定物业托管服务的主要内容范围及标准要求如下:

(一) 学院校区卫生保洁服务工作

1、校区卫生保洁区域范围内容

(1)建筑物卫生保洁区域

①校园建筑物主要包括北区的综合大楼、校大门、学生公寓(6栋,即勤奋楼、历练楼、厚德楼、腾飞楼、奉献楼和新建学生公寓博学楼)、北区老教学楼、图书馆(含校史陈列室和保卫处办公区)、老图书馆、攀爬楼、老干活动中心、司法鉴定中心楼、运动场看台、校区公厕(4座),南区的教学楼、模拟实战教学楼、礼堂、四合院、警察文化活动中心等。

②建筑物卫生保洁区域是指以散水为界(含散水和散水沟),正负零以上(一般为第一层,有地下室的延伸至地下室楼梯)至屋面(包括屋面)的公共区域。具体有:

③大厅、楼梯间(含消防楼梯间)和走廊过道的四周(四周指墙地面、天棚、过道门窗玻璃,栏杆扶手及附属设备设施等,下同)。

④电梯:电梯间四周及脚垫。

⑤办公室、会议室:包括院领导办公室(10套,含办公室、接待室、休息室和卫生间)、贵宾室和大小会议室的四周及室内设备设施。

⑥卫生间:建筑物内公共厕所(含男、女厕所)的四周及室内设备设施。

⑦屋面;屋面地面及其附属设施包括下水孔清扫。

⑧出入口大门及踏步:包括地面和门窗玻璃(含第一层幕墙玻璃)内外。

⑨公共开放区域:主要指建筑物内无固定岗位人员的区域的四周及室内设备设施,如公用教室、综合大楼消防缓冲间、图书馆阅览室、期刊室,校史陈列室,学生一站式服务中心,老干活动室,模拟法庭,模拟楼各类模拟区域等的四周。

⑩其它设备设施:包括建筑物内消防、空调、水电等设施以及建筑物内公共区域设置的垃圾箱、花卉绿植、桌椅台架、沙发茶几等设备设施。

(2)校园外环境卫生保洁区域,主要包括:

①道路及广场:校门入口、正义路、啄玉路、雷锋路、雷锋广场、育才路、黄金路、弘毅路、体育路、社院路、见龙巷、品味巷、南苑路、思贤路等道路及其踏步,校区篮球场、停车场,足球运动场,食堂广场,公安桥及各建筑物周围通道等。

②林区:包括不孤林、善道林、习新林、近思林,“北苑”及廊架区域、“南苑”及警训楼周围区域、游泳池及鱼塘区域,各建筑物周围,主次干道周围绿化带,其他零星绿化区域、林区小道等。

③专用区域:公安英烈墙、民警心理行为训练场、警体器械训练场、文化长廊橱窗玻璃、校区出入口“一卡通”系统等。

④其它基础设施:包括校区室外桌椅、凉亭(含吸烟区)、廊架、花池(树池台),路灯杆、标识标牌、管沟(井)盖、升旗台、足球场看台、雷锋像、喷泉荷池、围墙围栏等。

⑤垃圾清运:包括校区垃圾箱(桶)清洗、垃圾清运入池(箱),垃圾池垃圾清运(自行负责运输、处理等)出校工作。

⑥除以下区域范围外的校区所有其它区域。

a、驾校、南北家属区、河对岸家属区、大坡山和在建工程施工区域(现场指定为界);

b、食堂、南北培训楼、警训楼(散水为界);

c、专用教室、教职工办公室和学生宿舍内部(入户门为界)。

2、卫生保洁方式、时间

保洁内容范围

保洁方式及时间

检验

院领导办公室、贵宾室

每天清扫、拖地、擦洗各1次,随时保洁

目视、手摸

会议室

同上(双休日、节假期在会前会后拖地、擦洗各1次)

目视、手摸

大厅、楼梯间、走廊过道卫生间

每天清扫、拖地、擦洗各1次,随时保洁

目视、手摸

不常用消防楼梯间

每天清扫1次,每周拖地1次,随时保洁

目视、手摸

电梯间及脚垫

每天清扫、拖地、擦洗各1次,随时保洁,脚垫每天更换

目视、手摸

屋面

每周清理1次,每月清扫1次,随时保洁

目视

室内常用公共区域(如教室、阅览室)

每天清扫、拖地、擦洗各1次,随时保洁

目视、手摸

室内不常用公共区域

每周拖地、擦洗各1次,使用前后须各保洁1次,随时保洁

目视、手摸

建筑物内其它设备设施

常用的每天清扫、擦洗各1次,不常用的每周擦洗1次,随时保洁

目视、手摸

道路及广场

每天清扫1次,随时保洁

目视

林区

每周清理1次,随时保洁

目视

专用区域

每周清理1次,随时保洁。使用前后须各保洁1次

目视,手摸

室外其它基础设施

桌椅亭台每天清扫、擦洗各1次,其余每周清理1次,随时保洁。使用前后须各保洁1次

目视,手摸

垃圾清运

垃圾箱垃圾日产日清,垃圾箱每周擦洗1次;垃圾池垃圾不得超过2/3。垃圾池周围随时保洁

目视

校级活动室内外场所

活动前后须各突击保洁1次

目视,手摸

其它

除按学院现场具体要求外,应随时保洁

目视,手摸

3、校园卫生保洁维护服务标准及要求

(1)总体要求:通过保洁后,使校园保洁区域达到干净、整洁、有序、规范。

(2)具体标准和要求

①建筑物内保洁区域应无手印,无污渍、污垢,无水迹,无尘网,无杂物,每周定期清洗消毒一次,保持光洁明亮,保持摆放有序,保持设施设备完好正常使用。

②建筑物外保洁区域无垃圾杂物、无明显积水、无明显污渍油迹;墙柱面无张贴物、悬挂物,林间小道无杂物枯枝,水道、水面无明显漂浮物;每月定期清洗消毒,做到无滋生源。

③圾桶(箱)面无明显灰尘污渍,箱内垃圾存量不过三分之二,做到日产日清,工具存放有序,清运过程中不得产生二次污染。

④化粪池的清掏:每年清掏排污系统(包括化粪池、沉沙井和排污沟)二次以上,确保排污系统畅通,设施完好,正常使用。

⑤积极配合校方,搞好卫生宣传工作,并负责对服务区内开展除“四害”工作,做到无滋生源。

⑥积极主动配合校方,搞好卫生保洁巡检、迎评工作,做到随产随清、随叫随到。

(二)学院校区绿化养护服务工作

1、绿化养护范围内容

(1)校园域区包括:

①不孤林、善道林、习新林、近思林,“北苑”及廊架区域、“南苑”及警训楼周围区域、游泳池及鱼塘区域,各建筑物周围,主次干道周围绿化带,其他零星绿化区域、林区小道等的绿地、乔灌木、绿篱、色块露地色带、草坪及地被植物、攀缘植物、竹类;

②大坡山林地的看管养护;

③除在建项目内的绿化区域以外的所有校园绿化区域。

(2)负责无偿搬运、摆放和养护学院采购的绿植花卉。

(3)在学院开展植树活动中,负责协助种植并负责栽种后的养护工作。

(4)按甲方要求调剂移植校区苗木并养护,确保成活率达98%。

2、绿化养护质量标准及要求

按照《贵州警官职业学院园林绿化养护管理标准》,结合学院园林绿地现状,逐步实施三级以上养护管理, 使校园绿化应达到贵阳生态委及有关绿色大学的要求和标准。具体要求如下:

项目

内容

养护工作要求

1

乔木

每年修剪一次并随时清除枯枝缠藤,保证无死树;行道树若缺株须及时补植,并保证成活率达到98%。

2

灌木

春夏每月修剪一次,秋冬各修剪一次,保证株型较丰满;随时清除枯枝缠藤败叶、残花败花,保证无死树;若缺株须及时补植,并保活率达到98%。

3

绿篱色块色带

春夏每月修剪一次,秋冬各修剪一次,要求修剪整齐,轮廓清晰,线条流畅。随时清除枯枝缠藤死篱,若缺株须及时补植,保证成活并无死株断垄现象。

4

草坪

春夏每月修剪一次,秋冬各修剪一次,要求修剪整齐,高度适宜保证杂草控制在5%以下,并无枯黄枯死现象;随时清除草坪杂草、杂物;若草坪有被践踏、露地现象,须及时翻土播撒草坪

5

竹类

随时清除枯枝缠藤死竹,若倒伏须及时采取措施扶立,不得砍除。

6

花卉绿植

院领导办公室每间花卉绿植不得少于4盆,要求叶色正常,株型较丰满,无病虫害;每周养护一次。

7

浇水

若连续干旱20天以上,须自行采取措施整体浇水一次;新种树木及草坪须浇水并保活率达到98%。

8

施肥

采购一吨复合肥交由学院保管,按甲方要求适时科学施肥。

9

病虫害防治

病虫害控制及时,叶上基本无虫粪、虫网、病斑及被啃咬叶片等现象,蛀干害虫、介壳虫危害株数控制在5%以下。

10

绿地卫生

绿地整洁,随时清除杂物、漂浮物或悬浮物;对绿化生产垃圾(如树枝、树叶、草屑等)及绿地内杂物,重点地区随产随清,其它地区随时保洁,不得焚烧。

11

秩序管理

绿地、树池无堆物堆料、乱搭乱建;植物体上无钉、捆、挂、贴、刻、画等现象;无乱设牌示摊点;无践踏绿地、攀折枝叶的现象。

注明:未按上述养护要求服务或者不到位的,须在3天内及时整改;若限时不整改由学院安排的,其整改费用从乙方合同款中扣除予以支付。苗木草坪花卉等枯死的按市场价估算赔偿。

3、其它具体要求:

(1)乙方应按规范和标准要求进行养护,确保质量,并指派一名专业技术人员与甲方随时保持业务联系。

(2)乙方应根据气候和绿化植物特点,采取防寒、防旱、防虫措施。若遇有大面积病虫害,应做好预案并及时采取科学补救措施。

(三)学院学生公寓管理服务工作

1、学院学生公寓管理服务范围内容

包括学院学生公寓勤奋楼、历练楼、奉献楼、厚德楼、腾飞楼和博学楼共6栋公寓的宿舍管理工作。

要求按相关规定设置宿舍管理员,宿舍管理员须按最低岗位数到岗并履行坚守岗位职责。

2、宿舍管理员岗位职责

*负责学生公寓值班管理包括人员进出管理、财产物资进出管理;

Ø *负责学生公寓财产物资台帐的建立与维护管理;

*负责学生公寓宿舍使用档案与学生住宿档案的建立、维护(协助总务处签订学生入住协议书);

*负责协助学生管理部门做好学生寝室调动、更换工作;

Ø *负责学生公寓钥匙管理与借用管理;

Ø *协助学生管理部门督促学生自觉遵守学校有关公寓管理的规定与要求,加强宣传,发现违规行为及时报告校方进行处理;

Ø *定期对学生公寓公共区域进行巡查,发现问题(在采取应急措施时)及时报告有关部门进行处理;

Ø *对巡查中发现的、或学生报修的公寓公区或寝室内的维修项目,及时通知工程人员进行处理(室内维修需管理员陪同),并对维修效果进行检查和确认;

Ø *协助校方有关部门做好对学生公寓晚归、治安、消防、用电等的检查,发现违规行为及时制止并报告有关部门进行处理;

Ø *爱护学生,主动协助关心学生的思想动态,发现异常情况立即报告学校有关部门并协助处理;

Ø *根据校方有关部门的许可,共同开展学生公寓各项评比创建工作;

Ø *负责收集学生公寓宿舍报修单,并跟踪监督、检查和确认保洁、维修工作 ;

*负责宿舍水电含智能电控系统的管理工作,包括计量和超额使用水电的统计及费用的收取。

(四)学院学生公寓修缮服务工作

1、学院学生公寓修缮服务范围内容

学院学生公寓修缮服务工作包括学生公寓勤奋楼、历练楼、奉献楼、厚德楼、腾飞楼和博学楼共6栋公寓的公共设备、设施和宿舍营具的修缮服务工作。

2、学院设置维修材料专用库房和库房管理员。维修材料由学院按邀标程序确定材料供应商和材料品名、规格和价格。材料供应商按期供货。维修工凭据报修单领取材料维修施工。

3、要求按相关规定设置修缮工,修缮工须按相关规定具有相应资质或者资格,并要求最低岗位数为2组4人,修缮工须到岗并有24小时值班维修人员,在每栋公寓显著位置公告维修联系人和联系电话,履行坚守岗位职责和学院相关修缮管理规定及程序。保证设施设备完好率在98%以上。

4、制定学院学生公寓修缮管理规定,维修质量标准要求,库管员、维修工、宿管员岗位职责,以及学院学生公寓报修单等进一步规范修缮流程和监管机制。

(五)学院教室服务管理工作

1、学院学生公寓管理服务范围内容

包括学院公共教室和多媒体教室的管理工作。

要求按相关规定设置教室管理员,教室管理员须按最低岗位数到岗并履行坚守岗位职责。

2、教室管理员岗位职责

(1)协助教务处负责教室统一管理工作:并认真按《教室规范标准要求》实施教室规范管理。具体负责为上课教师提供上课使用教室所有准备工作;根据教室设备设施情况,每学期放假2周内拟定采购、维修计划报告,提供学院相关部门按程序组织实施;教室内设备设施的保管、统计工作;负责教室钥匙管理并同时做好水电、门窗开关检查,发现问题及时处理,及时报告;落实教室及课桌椅对外租(借)用管理工作;学院公用教室开放管理工作和假期公共教室和专用教室的清场、清点核对公物及保洁后封存工作。

(2)协助总务处做好教室内除多媒体系统外的设备、设施的动态检修工作。

(3)协助实验中心制定多媒体教室技术操作规程和管理使用规定,不断完善多媒体系统更新升级和维护管理工作,确保室内多媒体系统正常运行。

(4)协助学生管理部门做好专用固定教室管理工作和室内卫生保洁监督工作。

(5)协助保卫处负责教室消防安全和该楼栋值班守护工作,确保教室物资财产不流失。

六、学院物业托管服务岗位配置

按照物管行业和学院实际,学院物业管理服务岗位人员共计76人,该岗位人员数量为学院最低配置要求。具体分配如下:

岗位人员配置表(参考)

序号

部门

岗位

岗位

工资标准元/月/人

备注

1

行政部

项目经理

1

4500/月

原岗

经理助理(监督)

1

4000/月

原岗

文员(兼会计)

1

3000/月

新增设岗位

内勤(兼出纳)

1

3000/月

新增设岗位

小计

4

174000元

2

公寓管理部

公寓管理部部长

1

3000/月/人

新增设岗位

勤奋楼公寓管理员

3

3000/月/人

由保安转为宿管员

历练楼公寓管理员

2

1800/月/人

同上

奉献楼公寓管理员

2

1800/月/人

同上

腾飞楼公寓管理员

2

1800/月/人

同上

厚德楼公寓管理员

2

1800/月/人

同上

博学楼公寓管理员

6

1800/月/人

新增设岗位

小计

18

403200元

3

公寓维修部

公寓维修服务部部长

1

3000/月/人

新增设岗位

维修工(博学楼、奉献楼、腾飞楼)

2

2600/月/人

新增设岗位

维修工(勤奋楼、历练楼、厚德楼)

2

2600/月/人

新增设岗位

小计

5

160800元

4

卫生保洁和绿化养护部

卫生保洁部部长

1

3000/月/人

新增设岗位

绿化养护技术员

1

3000/月/人

新增设岗位

教工文化中心(含值班)

2

2800/月/人

新增设岗位

北区老图书馆值班员

2

1800/月/人

新增设岗位

南区礼堂、四合院、公厕

1

1800/月/人

由部门聘用人员转岗

(转岗,下同)

南区教学楼

1

1800/月/人

原岗

模拟楼实战楼

2

1800/月/人

原岗1人,转岗1人

南区外围环境

1

1800/月/人

原岗

北区综合教学楼

5

1800/月/人

原岗

北区老教学楼

1

1800/月/人

原岗

勤奋楼

2

1800/月/人

原岗

历练楼

1

1800/月/人

原岗

奉献楼

1

1800/月/人

原岗

腾飞楼

1

1800/月/人

原岗

厚德楼

1

1800/月/人

原岗

博学楼

2

1800/月/人

新增设岗位

图书馆#

2

1800/月/人

转岗

北区外环境、公厕

5

1800/月/人

原岗

足球场#

1

1800/月/人

转岗

老干活动中心

1

1800/月/人

转岗

实验中心(北区)

1

1800/月/人

转岗

学生服务窗口中心

1

1800/月/人

新增设岗位

绿化养护工

4

1800/月/人

原岗

小计

39

916800元

5

教室管理部

教室管理部部长

1

3000/月/人

新增设岗位

综合教学楼教室管理员

3

2600/月/人

新增设岗位

勤奋楼楼教室管理员

1

2600/月/人

新增设岗位

历练楼楼教室管理员

1

2600/月/人

新增设岗位

北区老教学楼楼教室管理员

1

2600/月/人

新增设岗位

南区教学楼(含礼堂)

1

2600/月/人

新增设岗位

模拟楼楼教室管理员

2

2600/月/人

新增设岗位

小计

10

316800

合计

1971600

注明:根据项目运作的实际情况以及学校有关部门的许可,可为学生提供勤工俭学岗位或实习岗位

七、学院物业托管服务费用概算

(一)劳务工资1971600元

(二)劳务税1971600*7.8%=153785元

(三)机械、工具:一次性投入5万元

(四)药品、肥料:1万元

(五)管理及利润:2185385*15%=327808元

合计:¥2513193元

八、学院物业托管服务工作要求

1、中标方应制定一套完整规范的物业管理服务规章制度,建立一支素质较高的管理队伍。

2、中标方各类工作人员应持有相应的资格证、上岗证,人员数量应满足招标方最低岗位要求。须统一着装,举止文明,微笑服务。遵守学院各项规章制度。

3、招标方提供一定面积的物业管理办公用房(含办公用房、值班用房、仓库及维修场所、员工生活用房), 该用房在委托管理期限内由中标单位免费使用、管理并修缮,修缮所投入使用的固定设施在合同期满后不得拆除,无偿交回甲方所有。水电费用由中标方自行负责承担。

4、乙方及其员工在服务工作中应注意人身及财物安全, 如发生安全事故由乙方自行全部负责。乙方员工在工作期间发生一切安全事故的全部费用由乙方全部自行承担。

5、乙方自行负责物管工作所用机械、工具、材料、药剂、肥料(肥料交由甲方保管)等,在物管过程中应注意节约用水用电。

6、乙方须每月提供各项《物业服务意见征求表》,征求甲方意见或建议,并由甲方组织学院相关部门对其工作进行满意度测评,根据测评结果支付每月款项。

九、招投标活动要求

(一)投标人资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法>第二十二条规定;

2、具体条件要求:物业管理一级企业资质业绩要求

(二)采取综合评分办法

(三)投标报价为包干价,与贵阳市最低工资标准、社保、税费等政策调整无关,与物价浮动无关。

(四)各投标单位的人员配置不得低于学院最低数量要求,否则其技术标按零分处理。

十、报学院修改批准同意后按程序组织实施。

贵州警官职业学院总务处

2015年11月5日

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